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• 发布时间：2024-08-01 12:15:37
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【概要描述】

停产?照旧不断产?这是个问题。

云散着年夜巨细小几百家煤矿、煤炭产量占天下六分之一的鄂尔多斯，正面对着空前的焦急。开采煤炭，已经经毫无利润可言。或者者吃亏，或者者持平，停产就像一个最终的归宿，逼着所有的谋划者们做出选择。

来自央视的动静称：鄂尔多斯区域内的煤矿，有一半儿已经经停产。而一名本地的煤炭从业者则吐露，现实的比例要高在此，可能靠近70%。尤为是那些阔别铁路交通线的企业，煤炭已经经处在无人问津的状况。而继承维持出产的煤矿，并不是是由于利润，而是寄但愿在下半年市场可能会略有转暖，带来一丝喘气，一旦停产，从头动工的成本更高。

十年强势突起，三年猝然滑坡。履历浮华以后重归寂静，鄂尔多斯正派历最为艰巨的时刻。中国也少有一个都会，像鄂尔多斯同样，暗合着中国经济的增加轨迹。于以资源耗损以及情况污染为价钱的增加模式下，鄂尔多斯经济增加的极速以及掉速，犹如咒骂正常，与中国经济体出现出一致的节拍。

如今，中国经济正于改弦更张，鄂尔多斯也到了不起不寻觅前途的时辰了，面对茫然未知的艰巨弃取，资源咒骂怎么破?

从东胜到康巴什

6月10日，从这一天最先的5天里，从鄂尔多斯东胜区到康巴什的东康倏地路要暂时关闭。天天从东胜到康巴什上班的公事员们，不能不选择绕行。

鄂尔多斯，进入了一个迎接嘉会的周期。50多天以后，第十届天下少数平易近族传统体育运动会将于鄂尔多斯召开，东康倏地路上两个外形像蒙古帽同样的巨型场馆，正于赶工期。比拟两年来整个都会的寂静氛围，又有了节日的气氛。

此次运动会，被视作鄂尔多斯向天下展示新形象的一次时机。宣传部长苏建荣于近来的一次集会上要求，市当局各本能机能部分以讲政治的高度办妥此次嘉会，展示鄂尔多斯的汗青文化，扩展鄂尔多斯的影响力。

鄂尔多斯亟需转变形象。很长的期间里，这个内蒙古高原上的都会，被视为“中国的迪拜”。富厚的煤炭矿藏，让这个都会于已往十年里迅速突起，鄂尔多斯煤老板豪掷令媛的故事成为饭桌上的谈资，气魄恢宏的新城设置装备摆设又向别传递着一座都会暴富后的造城故事。

整个鄂尔多斯市，被黄河年夜年夜的“几字弯”环抱着，“几字弯”里是绵延升沉的峁梁以及戈壁。只管三面都是黄河，几字湾里倒是个缺水的地点。于天下的经济邦畿上，这曾经经是个无足轻重的板块，由于天然前提相对于顽劣，人口稀疏。黄河于西北地域冲积而成的两年夜平原，云散了工农业以及年夜部门人口，都因与这里一河之隔而当面错过。

那时，这里叫做伊克昭盟。于8.7万平方千米的领土面积中，总人口只要190万。作为一个典型的以农牧业为主的地域，它与外界的经济接洽，就是跨过黄河，将农牧业的产物运送出去。

不外，也许上天以别的一种体式格局奉送这里，于鄂尔多斯70%的地层下，都埋藏着煤矿。已经探明储量1600多亿吨，估计储量近1万亿吨，约占天下总储量的1/6。于已往数十年间，依赖煤炭开采，一批批资源富豪迅速呈现并突起在西部，成绩叹为不雅止的财富神话。

于本世纪初，虽然鄂尔多斯羊绒衫已经经享誉天下，但其降生地伊克昭盟，则不为年夜大都人所知。这里天气干旱，广种薄收，一年下来也打不下几颗食粮。以至于内蒙古，说起伊盟，除了了那里的人们酒风爽快，即是——穷。

将鄂尔多斯放于整个中国的经济全局中，其突起具备一定性。山西省曾经经作为资源富集地，于整个规划经济时代，提供能源产物。但当这个国度的年均增加率跨越两位数，传统的能源产物，其产量以及效率已经经远远不克不及满意市场需求，况且一些都会的煤炭储量已经然迫近枯竭。

如许，接近山西的鄂尔多斯高原，便迅速弥补了空白。于地舆上，这也是最靠近经济负荷中央的煤炭产区。隶属在统一个地舆单位的陕西榆林以及宁夏的宁东地域，一样由于富厚的煤炭资源，迎来了本世纪之初的飞速成长。

鄂尔多斯就此突起，就像曾经经的煤城年夜同、阳泉同样，输出动力煤，为中国这个迅速膨胀的经济体提供源源不停的动力。迫近或者逾越两位数的经济增加速率，颠末经济齿轮传导到这里时，已经经放年夜了数倍。咱们看到，2000年以后的鄂尔多斯，经济总量隔一两年就翻番。就像上世纪80年月初，“有水快流”曾经经主导了山西的资源型经济同样，天下市场对于能源的饥渴，触动了这座都会的资源开发烧潮，自身也以跨越30%的速率晋升。

于上一轮经济增加周期内，这类对于动力的需求是云云强烈：从华北到华南，各个处所都于上马工业工程，新建的火机电组功率不停爬升，玄色的煤燃烧成为了红色的火，启动了整个经济。

于这一期间的鄂尔多斯年夜巨细小煤矿中，岂论是国有企业神华，照旧不知名的小煤矿，运煤车排成为了长队。人们抢先恐后交钱，掠取一个优先装运煤炭的时机，采煤的机械尚未启动，财富已经经滔滔而来。那时，经常能见到的场景是：煤老板们险些每天违着整袋子的钞票去存款。财富打造呆板打造了鄂尔多斯第一轮富豪，而如许的富豪，同样成为了新的财富策动机，动员了鄂尔多斯相干财产的富豪孕育发生。

“鄂尔多斯人均GDP将超喷鼻港。”2009年，时任内蒙古自治区副主席连辑一句不经意的话，让鄂尔多斯进入到了天下聚光灯下。

曾经任银河湾CEO的梁上燕刚到鄂尔多斯时，碰到一个问题：租不到屋子住。那时，于内蒙古的首府呼以及浩特市，租一套100平方的屋子年房钱要6000元，于鄂尔多斯要6万元。那时的鄂尔多斯是个财富堆积之地，银河湾豪宅工程于东胜到康巴什的公路边上拔地而起，各类私募基金、各类私家银行、各类豪侈品代办署理商，云散于小城东胜年夜街上。

巨量财税支出，带来的是鄂尔多斯各级当局官员伟大的豪爽感，亦为康巴什新区设置装备摆设提供了足够的财力撑持。一个新都会，于没有任何根蒂根基举措措施的茫茫草原上成立起来，这个都会的主导者们以为，鄂尔多斯的人口集聚还很是不敷，于鄂尔多斯区域内，彻底可以造成数个百万级的年夜都会，成为西北区域的中央。由此，十几个年夜型工业园区接踵动工设置装备摆设，原本的138个州里撤并成为了48个，鄂尔多斯进入了一个加快都会化的进程中。

从蒙西到中国

应该说，鄂尔多斯作为欠发财地域的后发上风，必然水平上成绩了如许的繁荣。于这块地盘上，国有经济其实不发财，对于社会资源的掌控力有限，寥寥可数的几个企业，也都实时举行了平易近营化鼎新。于成长机缘蓦地到临时，迅速催化出了一批平易近营能源企业，并成为支撑经济翻番的支柱。

于壮盛期间的鄂尔多斯，这里涌入了有数研究机构，从各类角度解读鄂尔多斯征象。而来自鄂尔多斯自身的提炼是：当局强势主导、企业市场运作、因素集聚优化、经济自立增加。“企业市场运作”，可以说较为主观地评价了鄂尔多斯征象。于上世纪90年月之初，央企神华集团较早完成为了对于优良资源的结构，并以此为根蒂根基，发展为世界最年夜的煤炭集团。此时，广袤的鄂尔多斯高原，就像一片空缺的年夜地，可以任由平易近营本钱阐扬。

这一波平易近营本钱的黄金时代，起始在90年月后期，前伊克昭盟盟委书记云公平易近提出，让平易近营企业坐正席，唱主角。鄂尔多斯较早的完成为了国有股的战略性退出，并周全放宽平易近营企业市场准入。

2003年，除了了铁路、热电、管道等根蒂根基举措措施财产，鄂尔多斯的本土企业全数平易近营化，鄂尔多斯集团、伊泰集团、伊东集团、亿利集团成为年夜型的平易近营集团，他们被称为开创鄂尔多斯平易近营经济先河的四年夜集团。

陪同着鄂尔多斯经济的奔腾，四年夜集团得到了发作式的增加，而且前后冲破了原本的财产，成为多元化成长的集团。其后，平易近营本钱全方位出击。东方路桥集团，由公路项目局改制而成。平易近营的万正集团，则吞并了国营酒厂。一个实力雄厚的平易近营企业群体，迅速突起，于鄂尔多斯经济中阐扬着举足轻重的作用。

短短的十年间，四年夜集团造就了一多量谋划人材。这些谋划人材得到了须要的堆集后，又前后二次创业，掀起新一轮的创业热潮。这些企业家具备熟络的人脉接洽，大都企业之间，有着数不清的渊源以及亲缘。

不外，这些平易近营企业家群体，却有着区分在其他地域的特质。以资源型经济为主的地域，于经济运转中，当局自然有着伟大的主导权，于资源分配、保险羁系等范畴，当局官员具备生杀予夺的权利。这使患上鄂尔多斯的平易近营企业，一方面有别在山西以及黑龙江等地，具备必然的矫捷性，可以迅速捉住机缘，弥补煤炭市场的机缘;另外一方面，这些强盛的平易近营企业，由于脱胎在当局管束并凭借在强盛的当局，仍与当局连结着蛛丝马迹的好处联络。

这类非凡的政商瓜葛，陪同着鄂尔多斯突起的整个过程。时至今日，鄂尔多斯浩繁以能源为主的企业集团，已经经拥有了强盛的实力，但其投资的区域，仍堆积于鄂尔多斯区域规模以内。

此时的鄂尔多斯，成为内蒙古数一数二的经济年夜市，集聚了浩繁的人材、资源以及本钱。相形之下，首府呼以及浩特以及工业都会包头都相形见拙。鄂尔多斯也得到了天下以至是海外的存眷。

主观来讲，鄂尔多斯取患上经济突起的同时，得到财富的人们也一样意想到，依赖单一的资源开采难以连结永续的成长动力。这一点，近于咫尺的山西年夜同、阳泉都是前车可鉴，怎样于煤炭资源价值爬升的时辰，为区域经济修筑保险的防火墙，就始终是鄂尔多斯当地学者研究的课题。

2012年，于对于鄂尔多斯市市长廉素的一次访谈中，廉素曾经暗示，鄂尔多斯作为资源型都会的转型路径，就是引入非资源性的财产，促进自立财产多元化。

其时，以汽车为龙头的设备打造业基地，以电子信息以及云计较财产为代表的高新技能财产都已经经于鄂尔多斯拉开了序幕。京东方的LED显示屏、复兴的云计较、富士康的周详仪器工程落地险些只剩下了临门一脚。这些打造业工程，曾经经都是天下各个处所当局争相掠取的优良工程，一度都曾经与鄂尔多斯当局有了深切交流。

彼时的鄂尔多斯，由煤炭置换而来的非煤财产达七八个。鄂尔多斯当局期待着：颠末三五年，鄂尔多斯即可以开端成立起本身的工业系统，借此成为新兴的工业都会，立在不败之地。

固然，这一切仍旧依赖资源换技能、换财产。这一体式格局曾经被鄂尔多斯市、以至是内蒙古自治区当局都奉为转型善策。一时间，之前景可不雅的煤炭资源为置换前提，浩繁打造业工程来到鄂尔多斯。

从工业都会到游览转型

惋惜的是，强盛的当局带动威力，并无于工业转型中取患上实效。于毫无财产根蒂根基的都会建成一个工业都会，也许不是一个处所当局所能摆布的。来自全中国的本钱啸聚鄂尔多斯，他们最体贴的仍旧是煤炭开采带来的巨额财富。以市场的纪律来看，于鄂尔多斯这片区域内，煤炭和煤炭财产链，一直是利润最为丰盛的财产。本钱堆积此处，其用意也正于在煤炭。

不管是汽车打造照旧电子打造业，由于阔别消费市场以及零部件基地，大都名义上的打造业产物只是于这里完成为了装置环节。彼时，一个来到鄂尔多斯的打造业的高管就曾经直抒己见地说道，企业投资鄂尔多斯的真实意图，就是获取煤炭资源配置。于其时的市场中，得到资源就相称在得到了伟大的财富，可认为企业后续成长带来可不雅的现金流。

放之世界规模，依赖资源开发而迅速发展起来的都会，于外部驱动掉血以后，一定堕入成长的低谷，许多都会是以一蹶不振，这类征象被称之为“资源咒骂”。不管是新煤城鄂尔多斯，照旧老煤城年夜同、鸡西等都会，都没有跳脱开这个纪律。

傍边国经济方才履历了强力的投资驱动后，经济齿轮的转速徐徐慢了下来，经济调解期的到来，对于能源的需求削弱了。依赖外部市场驱动的鄂尔多斯，就此遭受了断挡掉速，整个都会堕入了寂静。恍如是一晚上之间，各类本钱以及人材像涨潮同样不见了踪迹。

延长煤炭财产链，提高煤炭附加值是必走的路径。缭绕煤化工财产，鄂尔多斯从头计划结构了一系列财产，这也是鄂尔多斯延续工业都会胡想的要害。到今朝为止，鄂尔多斯涉足了险些所有的煤化工范畴，煤制甲醇、煤制乙二醇，煤制二甲醚，和煤制自然气等工程陆续上马动工。

2015年5月份，鄂尔多斯经信委作为主推煤化工工程的本能机能部分，仍旧于申请更多的工程立项以及审批，这些工程瓜葛到整个鄂尔多斯转型年夜计。

不外，仍旧缭绕“煤”做文章，放之在天下的经济情况之下，仍有诸多不确定要素。煤化工产物，作为化工原料的甲醇等成品，已经然处在多余的难堪境界。许多正于动工设置装备摆设的工程，有可能建成投产之日即是吃亏之日。另外一方面，鄂尔多斯作为生态懦弱、干旱缺水的西部地域，面对着工业成长与情况约束的两重磨练，成长煤化工起首便面对着水资源的极约莫束，煤化工工程所需的情况容量已经经靠近饱以及。

如何为鄂尔多斯找到永续成长的动力?这是鄂尔多斯从当局以及平易近间都于思索的问题。从头审阅自身，于掉去煤炭资源的依托以后，作为内陆都会的鄂尔多斯，于区位前提以及财产根蒂根基上，仍旧不具备上风，假如这是一种调解的话，那调解期一定是漫长的。

也许是无可何如的选择，游览以及休闲财产，被视作鄂尔多斯转型的路径。鄂尔多斯市游览局局长乔明曾经暗示，鄂尔多斯正于出力制造为休闲游览都会，但愿可以或许吸引来自京津地域和周边省分的旅客，来这里度假游览以及休闲。于是，鄂尔多斯体量伟大的房地产工程，经由过程成长养老地产、休闲地产，也许也可能加快消化。

为此，鄂尔多斯当局也动作几次，曾经一度整合了50多家本土企业，盘活优良资产，向文化游览财产进军。不外，2015年的经济连续下行，照旧使人始料不迭。企业整合的速率止步不前，向文化游览业转型，显然也不克不及一挥而就。

正由于云云，进入夏日的鄂尔多斯，但愿借助天下体育嘉会的机缘，从头打出鄂尔多斯这张牌。岂论是政治意思，照旧经济意思，承载文化宣传价值的少数平易近族传统体育运动会，也许能为寂静许久的鄂尔多斯，带来一丝亮色。

不外，放置在天下，如许的转型标的目的其实不出彩。现实上，另外一个资源型都会年夜同，也曾经经但愿经由过程复旧古城，将文化游览财产制造成支撑都会转型的支柱。复旧的历程陪同着伟大的争议，直到昨天，年夜同的复旧成为半拉子项目，被诟病为抱负主义者的试验。

跳脱开鄂尔多斯自己，纵然是全球规模内的资源型都会，转型都是一个汗青难题。当一个都会的动力锁定于一个财产，而这个财产的兴衰又寄望在外部世界时，他的雄起与式微，已经不是本身所能掌控。

而当下的中国，堕入资源咒骂的都会，也绝非鄂尔多斯一个，于对于天然资源的无控制开发之下，中国有数的煤城、林城、钢城……都堕入了“经济低迷、转型无路”的困境之中，是资源成绩了都会，也是资源板结了都会。怎么破解资源咒骂?抑或者是整个中国经济需要回覆的问题。